从九月间开始，或者是因为完颜银术可接替了韩常。从而改变了战术。金军再也没有发动过大规模的攻城，而是三面围定，一面强攻。起初，这个变化并没有引起李纲徐卫等官员的过多关注。

可到了九月中旬的时候，金军攻势愈弱，有时候都让宋军怀疑这不是敷衍我们么？平均一天不到两波攻击，金军在攻城还是在操练？不过话又说回来，就算金军围而不攻，随着时间的推移，城里的日子也越来越不好过。没有清水喝，没有果蔬吃，这都不算甚，可粮食渐渐不够了，不能不让人心慌。长安居民的生活物资绝大多数要靠购买，狼烟一起，补给就中断了，只能靠家里的存粮过活。而且，从前居民有相当一部分是烧石炭，现在市场上根本没有卖的，只能改烧柴，但估计用不了多久。连柴禾都成问题。

自古以来，从都不缺发国难财的人。宋代工商业空前繁荣，造就了一大批精明的商人，从徐卫拜将那一天起，长安不少商人就开始屯积货物。而且大多集中在生活必须品上，尤其是粮食。到了九月，长安面价涨了三倍，石炭有钱也没处买。最离谱的事发生在九月初九，重阳佳节嘛，虽说在打仗，节该过还得过，百姓家中想蒸些糕点，可面缸早空了，到为数不多的几家商铺一问，当天的面价比前一天又翻一翻！从前买一头猪的钱，现在只够买五斗面！

商人的屯积居奇，终于引发了百姓的愤怒。估计是哪个愣头青吼了一句“抢”，拎着面口袋的百姓一拥而上，踹烂门板，哄抢粮食。这事很快被赶来的帅司官兵镇压下去，可那铺子也被抢得差不离。

商铺的东主告到京兆府，主持政务的司录官照例派衙差去抓人。可结果人没抓到，几名官差被群情激愤的老百姓一顿痛打。估计是这些人平时作威作福惯了，还以为现在是太平年景，老百姓都逆来顺受。

事情一闹大，京兆府怕激起民变，火速将事情报给了宣抚司。李纲震动。责成提刑司专办此事。万俟卨总算找到一件事情可作，亲自上阵调查此事，其实非常简单，就是物价飞涨，屯积居奇的商人激起了民愤。

万俟卨并没抓人，而是指责提举常平司不干事。提举常平司简称“仓司”，专管平仓、免役、市易、坊场等事，也属于监司之一。其职能类似于后世的工商税务部门。提刑司怪仓司不作为，物价涨成这样，简直是民不聊生了，你们还不赶紧动手平抑？

可仓司也有难处，平时他们收购滞销过盛商品，屯积物资，再择期出售，以平物价。可官府的办事效率能比得上商人么？等到战争的威胁迫近长安，仓司派人收购物资时，市面上早被商人们抢空了。

现在提举常平司的仓库里是有粮食，可那是留着给军队用的，谁敢轻易开仓？

两个衙门打口水仗，一直闹到李纲跟前。这救急如救火，李宣抚权衡之下。命令仓司放出一部分物资，按平价卖给百姓。心说这下民愤总该消下去了吧？谁料，就在开仓的第二天，长安就发生了五起哄抢事件，甚至出了一条人命，闹得人心惶惶。

有司不得请帅司出面，多遣官兵维持治安。接连几天，事情越闹越大。本来徐卫作为军事长官，而且提刑司已经出面了，轮不到他管这事。可九月十四起，到城下要求给军队干苦力的人排起了长龙，这引起了徐卫的注意。

为了缓解人手不够的问题，帅司征用了大量民夫。但那并不是无偿劳动，征用民夫不但要管饭，还要给一定的工钱。至于那些为非作歹，被抓来干苦力的，本来啥也不管，可后来提刑司顶得厉害，徐卫不想跟万俟卨打嘴仗，下令凡是犯法被捕者，一天管两顿饭。

现在金军攻势一天不如一天，他正打算遣散部分民夫。这倒好，居然有人排着长队主动要求来搬运砲石军械。徐卫觉得这事挺蹊跷，仓司明明已经平价放出一批物资，怎么还有人冒着犯法的风险去抢？而且这么多的人情愿来当苦力？

他让李贯派人暗中调查，没半天工夫，答案就出来了。仓司放出的物资，大部分都没到百姓手里，而是被长安城里几家大的商铺买了去。甚至名单都列得清清楚楚。摆到徐卫的帅案上。

若说他只是个帅守，这事不管也罢，而且想管也管不上。可谁叫他还兼着京兆知府？眼下，他就是长安城里几十万百姓的父母官，正经的上马管军，下马管民。本来府衙那摊子事，他顶多就是盖个大印，没直接插手，但这回坐不住了。大敌当前，内部先乱起来可不妙。

一进宣抚司的大门，徐卫就发觉不大对头，这人都哪儿去了？午饭还早着呢，怎么，打仗了没事干，全都不来当值？绕过前堂、照壁、一直进入中庭，他连个鬼影也没瞧见。好不容易往二堂走廊拐角的地方逮着一个二十几岁的佐吏，便问是怎么回事。

那佐吏显然认得徐卫，行了个礼，苦着脸道：“大帅还不知道？宣化门那边闹起来，宣抚司好些长官亲自出面平息事态去了。”

徐卫一听，又闹起来了？不对吧，闹得再凶，怎么着也该先知会一声京兆府衙。最不济，还有提刑司呢，怎么宣抚司直接上了？宣抚司的级别，要按后世的说法，那可是省委省政府再加个大军区司令部。

“宣抚相公在么？”徐卫眉头微皱。